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【法治日报】用司法智慧促进行政争议实质化解
  发布时间:2024-11-07 10:00:32 打印 字号: | |


为切实促进行政争议实质化解,充分发挥典型案例的宣传教育和示范引领作用,最高人民法院于近日分两批发布实质化解行政争议典型案例。在这些案件中,人民法院通过依法裁判、发送司法建议、示范性诉讼、一并解决民事争议等多种方式,推动行政争议实质化解。


在当前的司法实践中,行政争议的内容往往较为多元和复杂。比如有的当事人虽然提起的是行政诉讼,但真正的目的是要解决民事纠纷;有的争议和背后的原因由来已久,产生了多起民事、行政诉讼,甚至引起了一些群体性事件;有的虽是单一案件,却涉及多人的切身利益。如果不能实质处理好相关案件,后续可能会引发大量纠纷或诉讼。可以说,这些情况都给行政审判工作提出了更高要求,十分考验司法机关的智慧和担当。


司法机关是解决行政争议、化解官民矛盾的重要力量,在处理具体案件的过程中,能否精准把握当事人的实质诉求、有效化解行政争议,不仅关系到行政相对人合法权益的维护,也关乎老百姓对公平正义的感受,更事关依法行政和法治政府建设。2014年修正后的行政诉讼法将“解决行政争议”作为立法目的之一。为更好落实该立法目的,回应人民群众的诉求,近年来,最高人民法院先后发布《关于推进行政诉讼程序繁简分流改革的意见》《关于进一步推进行政争议多元化解工作的意见》等文件,持续细化完善行政争议实质化解相关工作举措。2023年以来,最高人民法院会同最高人民检察院、司法部以及相关部委建立了“3+N”工作机制,有效统筹各方面力量,合力加强重点领域行政争议的预防和实质化解。


此次最高人民法院发布的相关典型案例,展现了近年来司法机关在行政争议实质化解工作中的有益实践。从这些典型案例可以看出,人民法院在案件审理过程中没有就案办案,而是分析寻找行政争议的成因,精准把握当事人实质诉求。比如,在苗某诉某市政府不履行法定职责案中,二审法院聚焦苗某等业主的实质诉求,积极与政府相关部门及开发商反复协调、多轮磋商,最终帮助苗某和其他70余户业主全部拿到了房屋钥匙,并办理不动产登记及颁证业务。这起案件得到了苗某和市政府的高度认可,避免了群诉群访风险,实现了“双赢多赢共赢”。


当然,行政争议实质化解是一项系统工作,既需要司法机关、相关政府部门有效配合,也需要广泛引入社会力量予以支持。在甲五金制品公司诉某市行政机关征收补偿系列案中,面对涉案地块征收补偿问题引发的行政复议及民事、行政诉讼案件达10宗之多的情况,人民法院携手行政复议机关,与当地基层政府、村委会等单位积极沟通联动,凝聚多方力量共同推动争议实质化解,实现了行政诉讼、民事诉讼、行政复议等多案纠纷的一揽子解决,切实维护了企业的合法权益。


这些典型案例,凝聚着司法机关的智慧,彰显了司法为民的理念,同时也是司法机关推动法治政府建设的一个缩影。当然,做深做实行政争议实质化解和源头预防工作,还需要更多有温度的举措,落实更多暖民心的行动。我们期待司法机关更加积极作为,履职尽责,与各有关方面一起,用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题,让公平正义更可触可感。


 
来源:最高人法院
责任编辑:树树